Внедрение методик профайлинга в систему обеспечения безопасности государственной границы

Вереникина Надежда Александровна, 

член Международной Ассоциации Экспертов в области Психологии и Права

Обеспечение защищённости государственной границы является важной частью системы безопасности государства.

Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.[1]

Уровень контрабанды и незаконной миграции, а также угроза совершения террористических актов обуславливает необходимость внедрения в деятельность правоохранительных органов и методику обучения курсантов специализированных учебных заведений  современных методов противодействия нарушениям  на государственной границе Российской Федерации.

Одним из наиболее обсуждаемых в научной литературе методов является профайлинг, сочетающий в себе совокупность психологических приёмов и методик оценки и прогнозирования поведения человека на основе анализа его наиболее информативных частных признаков, характеристик внешности, вербального и невербального поведения.

С развитием транспортной инфраструктуры специалисты обратили внимание на возможность использования методов профайлинга для выявления лиц, вынашивающих преступные замыслы в целях обеспечения безопасности на вокзалах, аэропортах и других местах массового скопления людей.

С этой точки зрения профайлинг является не только комплексом  методов оценки поведения человека, но и технологией наблюдения и опроса пассажиров с целью выявления потенциально опасных лиц.[2]

На данный момент профайлинг широко используется гражданскими специалистами в сфере бизнеса. «Коммерческий» профайлинг на протяжении многих лет апробируется и успешно применяется в профессиональной деятельности маркетологов, менеджеров и кадровых работников. В Российской Федерации, к сожалению, отсутствует практика обучения сотрудников правоохранительных органов методам профайлинга и, соответственно, применение данных методов для обеспечения безопасности граждан. 

В  высших учебных заведениях системы правоохранительных органов  обучение методам профайлинга не осуществляется,  а в территориальных органах специальные курсы или тренинги по применению его техник  практически не проводятся. Учитывая, что правоохранительные структуры являются одним из главных элементов глобальной системы безопасности государства, такая позиция априори неверна.

Владение методом профайлинга позволит будущим сотрудникам полиции провести скрытое «тестирование» потенциального правонарушителя и построить его «профиль» для выявления преступных замыслов[3].

При должном уровне подготовки профайлинг позволяет сделать достаточно точное предположение о потенциальной опасности субъекта и должен быть использован для осуществления превентивных мер по предупреждению  нарушений режима государственной границы.

По мнению И.И. Аминова перспективными направлениями использования профайлинга являются:

- применение технологии профайлинга в рамках предполётного досмотра;

- использование в рамках профайлинга наблюдения, опроса, ручной досмотр багажа и личный (индивидуальный) досмотр;

- применение профайлинга сотрудниками службы авиационной безопасности и органов внутренних дел в своей деятельности;

- внедрение технологий профайлинга для обеспечения безопасности воздушного судна, при послеполётном досмотре пассажиров.[4]

По мнению автора, помимо вышеуказанных направлений, профайлинг может быть применён при проверке лиц, пересекающих границу Российской Федерации, а также при проведении таможенного контроля на её границах в целях предотвращения контрабанды наркотических средств, незаконного пересечения государственной границы и потенциальной террористической угрозы. Данное направление приобретает особое значение в географических условиях Калининградской области.

Комплексная система по выявлению потенциально опасных лиц включает в себя:

1. оценку угрозы транспорта – выявление из всех видов транспорта, пребывающих в страну и отбывающих из неё, содержащих в себе потенциальную угрозу;
2. сбор информации о «типичном пассажире» - составление модели лица, пересекающего границу  на законных основаниях, и не нарушающего таможенного законодательства;
3. выявление признаков потенциального нарушителя – вывод о возможной угрозе со стороны лица на основании сравнения выявленных ранее характеристик «типичного пассажира» с теми или иными отклонениями от сценария привычного поведения;
4. изучение информации по документам – получение основных данных о лице, а также о характере предпринятой поездки;
5. проведение опроса – выяснение целей и обстоятельств поездки, соотношение  ответов с задаваемыми вопросами, исходя из типичной ситуации и после изучения предоставленных документов.[5]

Приёмы, при помощи которых возможно осуществление комплексной системы безопасности - верификация и психологическое профилирование,  - являются методами криминалистического профайлинга. На взгляд автора, именно криминалистический профайлинг может обеспечить всестороннее и исчерпывающее применение пограничных мер при обеспечении режима государственной границы. 

Таким образом, необходимо наладить постоянное сотрудничество со специалистами-профайлерами и организовать обучение профайлингу в высших учебных заведениях правоохранительной системы.

Помимо этого, необходимо привлекать действующих профайлеров к работе по досмотру транспорта, к скрытому наблюдению  на таможенных постах и при проведении массовых мероприятий, где с большей вероятностью возможно совершение преступлений террористического характера или перемещение незаконных предметов через границу Российской Федерации.

Внедрение профайлинга в деятельность правоохранительных органов должно способствовать повышению защищённости объектов транспортной инфраструктуры за счёт комплексного применения разносторонних подходов и технологий по предупреждению актов незаконного вмешательства, практических мероприятий, охватывающих различные аспекты выявления признаков подготовки противоправных действий.

Для эффективного внедрения методов профайлинга в  деятельность служб безопасности необходимо решить следующие задачи:

- создание нормативно-правовой базы, регламентирующей применение профайлинга;

-  включение профайлинга в технологические процессы;

- налаженное взаимодействие по вопросу практического применения профайлинга между гражданскими службами безопасности и правоохранительными органами;

-  решение вопросов о введении в службах безопасности штатной должности «профайлер» и подбор соответствующих кадров;

-  подготовка работников служб безопасности, отобранных на должность профайлера, а также обучение сотрудников правоохранительных органов основам профайлинга. [6]

 

Список использованной литературы

 

1. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (с изм. и доп. от 3 июля 2016 г.) «О государственной границе Российской Федерации»//www.garant.ru
2. Аминов И.И., Волынский-Басманов Ю.М., Волынский В.Ю., Каменева М.Е., Эриашвили Н.Д. Профайлинг. Технологии предотвращения противоправных действий: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 183 с.
3. Возженикова О. С., Кузнецов Д. А. Некоторые аспекты применения технологии профайлинга в сфере обеспечения авиационной (транспортной) безопасности // Концепт. – 2014. – № 12 (декабрь). – 1-9 с.
4. Профайлинг: учеб. пособие/ сост. А.В. Дормидонтов, И.А. Семёнова – Ульяновск: УВАУ ГА(И), 2011. – 111 с.
5. Статный В.М., Юренкова В.А., Бухаров Н.Н., Горбатов В.В., Пряхина М.В., Индык К.П., Андреева И.А. Основы профайлинга, использование метода выявления лиц, вынашивающих преступные замыслы, для обеспечения безопасности на транспорте: учебно-методическое пособие. – М.: ДГСК МВД России, 2013. – 160 с.